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"EFECTOS SE SENTIRÁN EN 10 AÑOS"
La promulgación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos ha despertado el debate nacional de los diversos sectores sociales. Por un lado el Gobierno viene promocionado las bondades que traerá para nuestro país en los próximos años, mientras que los más pesimistas advierten sobre sus consecuencias negativas para la agricultura y la propiedad intelectual. Al respecto, el economista Pedro Francke, director de ForoSalud, aseguró que los efectos se sentirán en el más breve plazo, en unos 10 ó 12 años, dependiendo del producto, porque dicho acuerdo comercial tiene más puntos negativos que positivos. También alegó que el TLC se aprobó gracias al cambio político en el país norteamericano y que el gobierno del presidente Alan García no se puede atribuir los reajustes al acuerdo. Incluso, aclaró que una cosa es el TLC firmado por el presidente George Bush y otra la que renegociaron los demócratas.
Texto: Christian Tinoco (christian.tinoco@interlatincorp.com)
Fotos: Renzo Villar
Videos: Christian Tinoco
Se ha hablado mucho sobre los beneficios del TLC. Según su opinión, ¿el Tratado de Libre Comercio es bueno o malo para el Perú?
Bueno, creo que tiene ambas cosas, pero más puntos negativos que positivos. Lo positivo es la ventaja que tienen las exportaciones, pero éstas ya tienen el ATPDEA, por lo que la mayoría de productos pueden ingresar a Estados Unidos con aranceles reducidos. En cambio, nos obliga a reglas de propiedad intelectual, a que puedan entrar productos de ese país que pueden afectar la industria con subsidios o por competencia desleal.
Respecto a las medicinas, ¿qué implica el TLC para ese rubro? Se habla que pueden encarecerse los precios.
Lo más es que sí se encarezca. Probablemente el efecto no va a ser muy grande porque los cálculos que se hicieron originalmente eran muy altos, pero ese era con el TLC que firmó (el ex presidente Alejandro) Toledo con (George) Bush. Posteriormente en Estados Unidos hubo cambio en el Congreso, la mayoría de congresistas demócratas exigió cambios al acuerdo en el tema de las medicinas y la propiedad intelectual.
Con ello, los efectos negativos que puedan tener el TLC en el tema de las medicinas no van a ser tan importante, felizmente. Pero hay que estar alertas porque a lo mejor este tema va a resurgir con las negociaciones con la Unión Europea (UE).
¿Qué puntos fueron los que se variaron?
El Tratado de Libre Comercio planteado inicialmente por Bush establecía la obligación del Perú de ampliar las patentes como monopolio durante 20 ó 25 años por demoras injustificadas y cobrar precios más altos, ya que la legislación internacional establece que el Estado tiene que dar patentes por 20 años.
Otro tema se refería a la protección de auto de prueba o acto clínico, que es la demostración que tiene que hacer la empresa farmacéutica de que un remedio o medicina cura la enfermedad y no hace daño a los pacientes en otros pacientes. El Tratado de Bush permitía que esto sirviera para que los 20 años que tienen de patentes por nuevos productos se ampliara a más años. Eso se ha limitado en la versión de los demócratas.
Según su punto de vista, ¿cuál será el sector más afectado con la firma del TLC?
El tema más crítico son los productos agrícolas de los campesinos y productores agropecuarios al entrar algodón barato de Estados Unidos. Eso hace que los agricultores peruanos, un sector donde la pobreza es bastante alta, reciban menos dinero y precios más bajos, afectándolos significativamente. Eso se sentirá a mediado plazo.
Por otro lado, el hecho de que el Capítulo de Inversiones del TLC va a dificultar que el Gobierno pueda establecer nuevos impuestos o mejores reglas ambientales-sociales para la minería, otro sector donde las internacionales americanas tienen presencia importante.
¿El TLC también afectará al medio ambiente?
En ese tema está el hecho de que va a dificultar una regla ambiental más fuerte y podría generar reclamaciones de empresas norteamericanas. Por otro lado, en el tema de la madera y los bosques el Tratado obliga a un cumplimiento más estricto. En este tema en el Perú hay reglas, pero existe tala ilegal, incumplimiento de las normas y el TLC seguramente va a hacer que se apliquen de una forma más estricta. En ese lado yo veo que tendrá un efecto positivo en el cuidado de los bosques.
¿Pero el TLC no afectará también la biodiversidad del Parque Nacional Bahuaja Sonene, Madre de Dios por el tema de la exploración de gas y petróleo?
No tiene mucha implicancia con el Tratado, pero si el Gobierno pretende abrir esa reserva a la explotación petrolera es una decisión soberana que, en principio, no se ve afectada por el TLC. El peligro podría ser si el Estado rechaza una solicitud de exploración a una empresa norteamericana, pues podría reclamar por posibles pérdidas.
¿Se deben atribuir los ajustes al TLC al gobierno del presidente Alan García?
En realidad nada viene del presidente Alan García, ya que no planteó ninguno de estos ajustes, no propuso ni nada, todos son temas planteados por los congresistas demócratas y negociados entre demócratas y republicanos. Luego que Estados Unidos se puso de acuerdo, el Perú sólo ha firmado. No ha habido ninguna negociación del Gobierno peruano, ha sido el cambio político en ese país el que nos ha favorecido a nosotros.
¿En qué plazo se podrán percibir los aspectos negativos del TLC?
Tanto aspectos positivos como negativos son cuestiones de mediano plazo. Las actuales medicinas afectan a las nuevas que vayan a salir. En el tema agrícola sólo algunos productos van a entrar con facilidades al mercado peruano en los primeros años, como el maíz, las carnes y la leche. Otros productos, como el arroz, tienen un plazo de 12 años para permitirles el ingreso subsidiado. En algunos sectores se van a sentir antes -unos diez años-, en otros no, dependiendo del producto.
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