Eliminando trabas burocráticas para promover crecimiento económico

El gobierno del presidente Alan García se encuentra empeñado en mejorar las condiciones en que trabaja la iniciativa privada, donde la aprobación de la Ley de eliminación de sobrecostos, trabas y restricciones a la inversión privada será una señal positiva que anuncia un profundo proceso de Reforma del Estado.

Así lo sostuvo el congresista Jhony Peralta Cruz, vicepresidente de la Comisión de Economía del Congreso, en vísperas que la comisión que preside interinamente vote el dictamen sobre esta iniciativa legislativa. Como se recordará, existen dos proyectos de ley que proponen una norma de este tipo (P.L. Nº 00059, presentado el 24.08.2006 por la CPA, y P.L. Nº 125, presentado el 06.09.2006 por Unidad Nacional), los cuales han sido objeto de un dictamen favorable con texto sustitutorio por parte de la Comisión de Economía.

El dictamen de la Comisión de Economía que se debatirá este miércoles establece que la ley se aplicará sobre el Poder Ejecutivo (incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados), el Poder Legislativo, el Poder Judicial, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, los Organismos autónomos, entre otros.

Asimismo, establece claramente la facultad de la Comisión de Acceso al Mercado de INDECOPI para disponer la inaplicación de normas que sean consideradas trabas burocráticas, evitando que la actividad económica sea obstaculizada injustificadamente por decretos supremos, resoluciones ministeriales, ordenanzas municipales o normas regionales de carácter general.

Incluso, tratándose de procedimientos iniciados de oficio por la Comisión de Acceso al Mercado, INDECOPI podrá interponer la demanda de acción popular contra barreras burocráticas contenidas en decretos supremos a fin de lograr su modificación o derogación y, con el mismo propósito, acudir a la Defensoría del Pueblo para que se interponga la demanda de inconstitucionalidad contra barreras burocráticas contenidas en ordenanzas municipales y normas regionales de carácter general.

El dictamen de la "Ley de eliminación de sobrecostos, trabas y restricciones a la inversión privada" considera que constituyen "trabas burocráticas" aquellas medidas que:

Establecen exigencias, requisitos, prohibiciones, limitaciones y cobros para la realización de actividades económicas;

Contravienen las normas y principios de simplificación administrativa contenidos en la Ley Nº 27444 y, específicamente, las disposiciones contenidas en el Capítulo I del Título II de la referida Ley.

Sobre la urgencia para aprobar esta ley, el Congresista Peralta Cruz señaló que estas reformas deben ser implementadas rápidamente, aprovechando un contexto político y económico favorable. "De acuerdo a investigaciones del Banco Mundial, que analizó las economías que implementaron reformas de este tipo en los últimos años, aproximadamente el 85% de las reformas se hicieron en los primeros quince meses de la nueva gestión, recomendando que el impulso a estos procesos debe darse en este período" señaló. Cabe señalar que el reciente informe "Doing Business 2005 - How to reform" considera al Perú dentro de los diez países con mejor desempeño en cuanto a reformas, destacando en las áreas apertura de negocios, obtención de crédito, protección a inversionistas y cumplimiento de contratos.

En este sentido, el congresista Peralta Cruz señaló que el Perú se encuentra actualmente entre las economías latinamericanas con un entorno más favorable a la inversión.

"Sin embargo, no debemos dormirnos sobre nuestros laureles sino que debemos trabajar para consolidar este proceso y captar mayores inversiones que fortalezcan nuestra competitividad y capacidad productiva para enfrentar el enfriamiento de la economía mundial luego del boom del precio de los minerales", afirmó, agregando que "es fundamental que nuestro país, priorizando siempre los objetivos de desarrollo humano y equidad, ofrezca una imagen de manejo transparente y predecible de las políticas que afectan la actividad económica, donde la ley que elimine la amenaza de sobrecostos, trabas y restricciones a la inversión privada será una garantía para el sector privado, destacando las ventajas del Perú frente a otras economías de la región".

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