5) Descentralizar el país y desactivar el Ministerio de la Presidencia. La meta es
alcanzar que Regiones y Municipios gerencien no menos del 50% del Presupuesto Nacional en
el año 2005. La descentralización institucional del país, y su fortalecimiento, son
factores fundamentales para el desarrollo de una economía de mercado. Regionalizar y
descentralizar al país es despresidencializar, como lo sostenía Haya de la Torre.
6) Reformar y modernizar el Estado Democrático.
7) Institucionalizar democráticamente al país. Separación y
equilibrio de Poderes. Implantación de un Sistema Estatal de Independencia, Coordinación
y Recíproco Control entre Poderes del Estado.
8) Construir un Estado Estratega (por ejemplo recreando la
planificación estratégica concertada y moderna). Estado Estratega que fomente la
economía democrática de mercado.
9) Profesionalizar y despolitizar a las Fuerzas Armadas (FF.AA.) y
Policía Nacional.
10) Reformar integralmente al Sistema del Servicio de Inteligencia
Nacional.
11) Fiscalizar desde el Congreso de la República al Poder Ejecutivo.
12) Garantizar la autonomía del Poder Judicial y la Fiscalía de la
Nación. La mejor garantía de los derechos de propiedad, las relaciones entre personas y
el juicio justo es tener un Poder Judicial autónomo, eficiente y moderno, con jueces
honestos, independientes y competentes y procedimientos judiciales ágiles.
13) Crear una Contraloría General de la República independiente del
Poder Ejecutivo (se estudiará las experiencias latinoamericanas y se implementará lo que
se considere conveniente al país).
14) Crear el Consejo Económico y Social de Concertación y dialogar y
concertar con los actores sociales.
15) Evaluar y preparar una propuesta sobre la privatización de la
parte operativa de los procesos electorales, reservando al Estado el registro de
ciudadanía y civil, y las funciones reformadas que cumple el Jurado Nacional de
Elecciones.
16) Liberar a las Universidades de la intromisión y tutelaje autoritario del Poder
Ejecutivo, especialmente de la Presidencia de la República, con sus Comisiones
Interventoras, rescatando la autonomía universitaria.
17) El objetivo del Programa Económico es lograr para
el quinquenio (agosto 2000 - julio 2005) un crecimiento promedio anual del 7% del PBI y
alcanzar una tasa de ahorro nacional del 25% del PBI el año 2005.
18) Desarrollar la agricultura, el sector cenicienta del gobierno de
Fujimori. Se fomentará el desarrollo de todo tipo de empresas rurales y actores rurales
buscando su modernización. Creándose el Banco de Desarrollo Agrario para que las
actividades económicas rurales dispongan de crédito (agricultura y agroindustria). Se
acelerará la titulación de propiedad en el campo y fomentará activamente la inversión
privada en la agricultura y la agroindustria. Nuestro programa tiene una nítida tendencia
agropecuaria, tomando en consideración las condiciones y peculiaridades específicas de
la economía costeña, andina, alto-andina, de selva alta y selva baja.
19) Desarrollar la industria peruana, dialogando con el empresariado
para el diseño e implementación de políticas.
20) Fomentar agresivamente las exportaciones de nuestras líneas de
producción de bienes y servicios (p.e. el ecoturismo) que tengan ventajas comparativas y
competitivas, según su especialidad regional en sistemas económicos integrados a partir
de las señales de la economía del mercado internacional y de la oferta potencial
exportable. La meta para el año 2005 es alcanzar un valor de 12 mil millones de dólares
de exportaciones. La propuesta aprista tiene un claro sesgo pro-exportador.
21) Desarrollar la empresa privada nacional.
22) Usar productiva y socialmente una parte de los fondos de
privatización en:
Mejoramiento de las pensiones de los jubilados.
Creación de un Fondo para fomentar las exportaciones que incorporen
valor agregado y generen empleo. Fondo gerenciado por Cofide y el Sistema financiero
privado.
Canalización de una parte hacia el Fondo de Desarrollo Nacional, a
crearse, para generar empleo productivo en los sectores de mayor pobreza.
23) Bajar y/o anular los impuestos antitécnicos en concertación con
los gremios de productores de bienes y servicios, para mejorar competitividad y precios
para el consumidor. En materia de política fiscal y tributaria se considerará:
No más impuestos que graven al puebloª.
Reducir gradualmente el IGV en relación con el proceso de
reactivación económica, en la medida que se logre mejores volúmenes de recaudación.
Las unidades de producción de bienes y servicios que reinviertan sus
utilidades no serán afectadas por el impuesto a la renta.
Tratamiento especial para la maquinaria y equipos nuevos nacionales e
importados.
Devolución directa a los turistas, en el momento que se van del país,
del IGV pagado por los bienes y servicios del Perú.
Medidas específicas para evitar la competencia desleal con los
gobiernos extranjeros que subsidian a sus productos de exportación, dentro de la
normatividad internacional aceptada.
24) Reestructurar los créditos al consumo para reactivar el consumo de
las familias.
25) Defender al consumidor, pero de verdad, de las prácticas
dominantes en el mercado (oligopólicas o monopólicas).
26) Promover el desarrollo de los emprendedores emergentes en el
ámbito rural y urbano.
27) Estudiar y proponer al país, para un debate nacional, la
factibilidad integral (costos y beneficios, políticos, sociales, económicos,
integracionistas, internacionales, etc) de un nuevo patrón monetario, considerando como
escenarios probables:
una moneda única en el ámbito de la Unión Sudamericana (como
proyecto de integración continental), el patrón dólar, el euro, otra modalidad
monetaria.
28) Impedir las tarifas abusivas. Donde no se produce la libre
competencia del mercado, por razones oligopólicas o monopólicas, el Estado Democrático
debe regular las tarifas básicas.
29) Regular el mercado financiero para reducir los intereses bancarios
en concordancia con la reactivación de la economía.
30) Calcular con seriedad y prontitud (como una obligación del Poder
Ejecutivo) nuestras Cuentas Nacionales y Sociales: Producto Bruto Interno, Sectores
Productivos y Sociales, Distribución del Ingreso, Deuda Externa, Ahorro Nacional y
Extranjero, Cuentas con el resto del mundo, Niveles de pobreza, Desempleo-Subempleo y
Empleo, Sueldos y Salarios, etc. Es decir, se dejará de lado la práctica falsaria
estadística del INEI de Fujimori.
31) Investigar a fondo la gestión y resultados de las privatizaciones y las
negociaciones y acuerdos sobre la deuda externa, para proceder a informar a la ciudadanía
de estos vitales asuntos de interés nacional manejados como dos verdaderas ´cajas
negrasª por el gobierno de Fujimori.
32) Respetar y dialogar con los sindicatos, como
práctica de concertación permanente.
33) Garantizar los derechos de los trabajadores.
34) Dignificar y recuperar los sueldos de maestros, policías, personal
de salud, militares.
35) Garantizar y desarrollar el Sistema de Pensiones mixto y
pluralista.
36) Priorizar auténticamente el gasto público en:
Educación. Se postula como meta dedicar el 6% del PBI en gasto
público en educación en vez del 2.4% actual. Los gastos públicos en educación
alcanzarán, en cinco años, el 29% de los Presupuestos del Sector Público. Se reducirá
la brecha entre demanda y oferta educativa del 30% actual al 10% (en un quinquenio) y
disminuir la tercera parte los índices de deserción escolar en primaria y secundaria,
que deja el gobierno de Fujimori.
Salud. Ampliar la cobertura de salud a tres millones más de peruanos.
Reducir drásticamente las enfermedades, entre otras: tuberculosis, malaria maligna, etc.
Disminuir significativamente: 1) la tasa de mortalidad infantil (hoy día de 43 niños de
cada mil nacidos) y 2) la tasa de mortalidad materna (en la actualidad de 260 por mil
mujeres).
37) Combatir la pobreza y desigualdad de manera descentralizada,
integral y justa: la meta es reducir, para el año 2005, el nivel de peruanos en
situación de pobreza al 35% (en el Perú que deja Fujimori, año 2000, la pobreza alcanza
el 50% de la población). Las políticas públicas concurren a lograr esta meta.
38) Privatizar el ex Fonavi para que sea manejado por sus aportantes
para construir la Vivienda Propia.
39) Liberar más de un tercio de las CTS para que se pueda responder a
la cuota inicial de los créditos hipotecarios; para transformar (si lo desea el
trabajador) el ahorro obligatorio por ahorro en vivienda propia.
40) Promover un sistema no público que aliente y desarrolle la vivienda propia de los
peruanos en los ámbitos urbano y rural.
