Empleo
Nuestro gran objetivo: ´Un peruano que nace, un
trabajo que lo esperaª; ´Un peruano, un puesto de trabajo.41) Para
generar empleo lo sustantivo es reactivar la economía para acabar con la depresión
económica.
42) Crear dentro del Fondo de Desarrollo Social un Programa
Especializado y Descentralizado en proyectos de inversión productiva, en el ámbito de
los sectores de mayor extrema pobreza, para generar empleo.
43) Crear (dentro del mismo Fondo de Desarrollo Social) un Programa de
Crédito específico para la pequeña empresa y microempresa urbana y rural del resto del
vasto mundo de los emprendedores emergentes (que conforman entre 70-75% de la Población
Económicamente Activa). La implementación de este Programa de Crédito se realizará a
través de las instituciones especializadas privadas que operan en la actualidad a nivel
departamental, regional y nacional.
44) La creación de un Fondo para Fomentar las Exportaciones, con parte
de los Fondos de Privatización, para tener una línea de crédito preferencial gerenciado
por Cofide y el sistema financiero privado.
45) Reformas en la tributación para alentar el empleo en las empresas
privadas: aquellas que reinviertan utilidades no serán afectadas por el impuesto a la
renta; otorgar un tratamiento fiscal especial para las empresas que en el Perú producen
maquinaria y equipos y a los bienes de capital importados; mecanismos de crédito
tributario para aquellos gastos que las empresas hacen para mejorar el capital humano.
46) Reducir los costos de transacción en el mercado laboral que, de
acuerdo a los estudios, cuesta alrededor de 400 soles mensuales el costo de transacción
para conseguir empleo.
Prioridad a la Agricultura:
47) Para nosotros este sector es fundamental para el
desarrollo del país y la generación de empleo. Por ello dictaremos todas las medidas que
sean necesarias y que conduzcan a mejorar el ingreso de los campesinos porque así
incorporaremos 10 millones de compatriotas al mercado interno.
48) Proponemos el aumento de la producción y la productividad en la
agricultura:
Mediante la creación del Banco Agrario Regional (con ley orgánica
especial, con crédito supervisado y seguro de cosecha y aporte de recursos del tesoro, de
instituciones privadas vinculadas al agro, de organismos internacionales especializados, y
de gobiernos socialdemócratas y de la unión europea);
Acelerando la titulación en el campo;
Brindando asistencia técnica y capacitación al productor agrario;
Con precios de refugio para productos básicos de la alimentación, y
otros como algodón y azúcar.
Fomentando la agroindustria y el aprovechamiento de la biodiversidad;
Culminando la ejecución de Proyectos de Irrigación tan importantes
como Chavimochic;
Tomando en consideración las diferencias del agro en la costa, en el
área andina y en la Amazonía;
Reglamentando la Ley de Tierras y organizando a los parceleros; y,
Suspendiendo los juicios por operaciones de crédito así como
refinanciando a los pequeños productores agrarios.
Reactivación de la industria y de la pequeña y mediana empresa
A través de las siguientes medidas:
49) Condonación del 50% la deuda tributaria de los pequeños y
microempresarios y refinanciación del restante 50%.
50) Reducción de las tarifas de los servicios públicos y
refinanciación de la deuda impaga por estos conceptos.
51) Creación, con recursos del tesoro, del Fondo de Desarrollo Social,
con líneas especiales para refinanciación de la pequeña empresa manufacturera y
agraria.
52) Reducción de la presión tributaria, especialmente de los
impuestos indirectos que gravan al pueblo:
Reducción del IGV,
Eliminación de impuestos anti-técnicos.
53) Establecimiento de aranceles escalonados en armonía con nuestros
compromisos con la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la Comunidad Andina (cuyo
Arancel Externo Común oscila entre 5% y 20%);
54) Fortalecimiento del PROMPEX y diseño de estrategias de promoción
y desarrollo de exportaciones con alto valor agregado y por mercados de destino.
Educación
Principio Básico: Como para nosotros primero está la
gente, es fundamental mejorar la calidad de la educación de los peruanos.
Las medidas que proponemos en educación:
Ello supone cuatro aspectos fundamentales:
55) La escuela debe estar al alcance de todos los peruanos
56) Autonomía en la gestión escolar porque el escenario educativo
está en la escuela y no en la USE o en otra repartición estatal (coordinación)
57) Descentralización educativa (a nivel de Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Centros Educativos; con programa nacional con componentes regionales)
58) Revalorización del maestro (formación moderna, capacitación,
actualización y dignificación remunerativa).
Salud
Principios básicos:
59) Nuestro enfoque de salud es multisectorial y, como política de
Estado, afirmamos que la salud tiene que ver también con el trabajo, la alimentación, la
educación, la vivienda, el saneamiento básico y el medio ambiente.
60) Hay que municipalizar los servicios de salud, devolviéndole a la
comunidad la responsabilidad y permitiéndole participar en el cuidado de su salud y en su
propio bienestar.
61) La Seguridad Social es un derecho de la gente, expresión de
solidaridad y mecanismo de redistribución de la riqueza. En la seguridad social, debemos
pasar del proteccionismo al desarrollo de la persona humana y promoción social.
Las medidas que proponemos en salud:
62) A nadie se le dejará de atender por falta de dinero. Atención
obligatoria en casos de emergencias, partos, niños y ancianos.
63) Un sistema de salud descentralizado, participativo y coordinado
entre los diferentes servicios de salud (por ejemplo, con acciones coordinadas entre los
hospitales del Ministerio de Salud, de la Seguridad Social y de las Fuerzas Armadas y
Policiales).
64) Establecer el Programa de Medicamentos Genéricos, poniéndolos al
alcance de los pacientes, garantizando que en las farmacias también se vendan estos
medicamentos genéricos como alternativa a los medicamentos de marca.
65) Convocar a concurso internacional de precios de medicamentos
genéricos a fin de abaratarlos en los servicios de salud a cargo del Estado.
66) Dignificación del profesional de la salud (formación, calidad,
capacitación y remuneración).
67) Reformar el Sistema de Pensiones para garantizar pensiones justas y
montos mínimos que permitan vivir con dignidad.
Descentralización y Participación
68) Para nosotros la democratización y el desarrollo
pasan necesariamente por la descentralización del país.
69) La descentralización significa transferir efectivamente la
capacidad de decisión y el manejo de los recursos económicos a las distintas Regiones
del Perú, liberándolas de la tutela del poder central.
70) Proponemos la descentralización de la SUNAT.
71) Conformaremos los Consejos Transitorios de Administración Regional
con los Alcaldes Provinciales, con el encargo que ellos definan el ámbito regional
mediante consulta popular.
72) Daremos primera prioridad a la capacitación y reforzamiento
institucional de los gobiernos locales con el fin de elevar sus niveles de eficiencia,
para asegurar una buena gestión.
73) Desactivaremos el Ministerio de la Presidencia y transferiremos,
técnica y progresivamente, sus recursos y programas a las Regiones y Municipios.
74) Convocaremos a Elecciones Regionales en el segundo semestre del
año 2001.
75) Fortaleceremos los Municipios en todo el país, incrementando su
participación en el FONCOMUN para que sea equivalente a no menos del 5% del presupuesto
total.
Cultura
76) Promulgaremos la Ley del Libro, para la promoción
de la educación y la cultura en el país, otorgando un arancel cero para la importación
de libros y software educativo.
77) Cumpliremos en todos sus aspectos con la actual Ley de Cine,
incluyendo los aportes del Estado y el cumplimiento de las obligaciones correspondientes
al Perú para gozar de los beneficios de los tres convenios firmados en el Foro
Iberoamericano de Integración Cinematográfica.
78) Revisaremos y actualizaremos el Anteproyecto de la Ley General del Artista para su
promulgación.
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